📝 文：鍾曉烽
地球語有云：瞬間看地球。可是，地球這麼大，又怎可以瞬間看清？這邊廂，H城的跨境經濟穩建發展，政府打算通過新的醫療和福利保障；那邊廂，K城堅尼系數指數急升，民怨四起，示威遊行不絕。
地球每分每秒都有新鮮事，H城和K城的議題，哪個更重要、更應該討論？如何安排公眾議題的先後主次，往往就是大眾媒體發揮影響力的關鍵時刻了。正如學者伯納德・柯恩（Bernard Cohen）所說，新聞媒體未必可以決定人們「想甚麼（What to think）」，卻能告訴讀者「該思考甚麼（What to think about ）」，某些議題不斷被報導和強調，鋪天蓋地，從早到晚，很容易令人覺得這是頭等大事，非先得到關注不可。報章礙於篇幅，每天報導的新聞數量有限，頭條更只得一條，打開報章，位置最顯著的新聞最受關注，正是議題設定的效果。
不過時移勢易，紙媒上網，網絡媒體方興未艾，報導的空間固然沒有限制了，亦不再有死線之類的時間規限，議程設定功能有甚麼變化？不同的媒體優先報導甚麼、又沒有報導甚麼呢？上世紀六十年代的理論，也要與時並進更新了。
#媒體是幕後玩家嗎 #設置先後主次